7%!未来我国全社会研发经费投入年均增长有了“底线”

2021-07-13 作者:未知   |   浏览(
科技革新不能离开科研经费的支撑。十四五规划纲要中明确提出,十四五时期经济社会进步主要目的包括:革新能力显著提高,全社会研发经费投入每年平均增长7%以上、力争投入强度高于十三五时期实质……

全社会研发经费投入,是一个国家和区域科技投入的要紧构成,是衡量科技投入的要紧指标,也是察看和剖析科技进步实力和竞争优势的要紧指标。专家指出,每年平均增长7%以上,意味着将来五年国内全社会研发经费投入的每年平均实质增速要高于7%;力争投入强度高于十三五时期实质,体现了国家对科技革新的看重与进一步加强投入的决心。

十三五期间,国内科技实力跃上新台阶,全社会研发经费支出从1.42万亿元增长到2.44万亿元,研发投入强度从2.06%增长到2.4%。2020年技术市场所同成交额超越2.8万亿元。

世界常识产权组织发布的全球革新指数显示,国内革新能力综合排行榜从2015年的第29位跃升至2020年的第14位,是前30位中唯一的中等收入经济体。

同时,每年平均增长7%以上更意味着将来五年大家要用更大力度去整理优化全社会科技资源。

这一指标彰显了新进步理念和高水平进步需要,体现了量力而行、尽力而为。在国务院进步研究中心研究员吕薇看来,研发投入的持续增长,既与国家的看重有关,也是技术革新能力进步到三跑并存阶段的势必需要。下一步,要瞄准世界科技前沿,强化基础研究,达成前瞻性基础研究、引领性原创成就重大突破。

70多年来,国内在科技投入方面获得的进展让人瞩目。但仍应了解认识到,与加快达成科技自立自强、建设世界科技强国的目的相比,国内的研发经费投入强度还需进一步提高。

从累计投入来看,1991年以来国内研发经费总投入与世界第一梯队还有较大差距。科技投入有非常强的循环累积效应,科技革新成效的显现依靠于长期投入和持续积累。要加快达成科技自立自强,仍需很多科技投入的支撑。

与此同时,国内研发经费投入结构不平衡等问题还有待解决。比如基础研究经费出处单一问题,国内基础研究经费占比低于发达国家15%至20%的常见水平;基础研究高度依赖中央财政投入,地方、企业对基础研究投入不足。

专家建议,应加快构建多元化投入体系,加大财税、金融等政策的综合设计,形成有机的政策体系,进一步引导风险资金投入、慈善捐赠、高校自有资金等投入研发活动。

当今世界正经历百年未有之大变局,科技革新是其中一个重要变量。科技部部长王志刚指出,新一轮科技革命和产业变革正在重构全球革新版图、重塑全球经济结构,科技从来没像今天如此深刻影响着国家前途运势,从来没像今天如此深刻影响着人民生活福祉。

塑造国家策略科技力量、强化基础研究和原创能力、健全科技革新体制机制、造就更多高水平科技人才……将来五年乃至更长远的时间,以加快科技自立自强为主线,中国还将打出更多革新的组合拳,科技的大投入势必迎来革新的大迸发,中国科技革新将来更可期。

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