重磅信号释放 更高水平金融开放蓄势待发

2021-07-15 作者:未知   |   浏览(
金融范围规范性、系统性全方位开放正蓄势待发。日前,央行、外汇局等多个金融监管部门密集发声,释放了加快推进更高水平金融开放的强烈信号。短短半个月内,支付清算市场开放、支持上海率先扩大金融高水平开放等多项开放新举措落地。下一步,将全方位推进准入前国民待遇和负面清单管理规范,有关部门正在紧锣密鼓推进有关法律法规的修订,确保2020年取消证券公司等外资股比限制手段不受疫情影响,按时全部落地,推进人民币国际化、深化外汇范围改革、有序推进资本项目开放等更多开放政策也在酝酿中。

与此同时,中国金融市场正在持续释放强大吸引力。业内指出,中国国债日前入摩与3月有望纳入富时罗素指数,均表明国际资金投入者仍看好中国资本市场。多家外资金融机构也表示,疫情不会干扰中国金融市场开放与稳定的基本面,将来仍将加速在国内金融市场进行业务布局。

多项金融开放新政颁布

金融开放最近频频落子。2月11日,央行会同银保监会审查通过万事网联提交的银行卡清算机构筹措准备申请。这意味着,万事网联成为继连通之后,第二家获准筹措准备的中外合资的银行卡清算机构。央行表示,批准万事网联公司银行卡清算机构筹措准备申请,是国内扩大金融业对外开放、深化金融供给侧改革的又一具体反映。2月14日,央行同有关部门发布11条支持上海进一步推进高水平金融开放的手段,支持外资率先在上海设立合资理财公司、设立或控股证券期货经营机构等。

事实上,针对进一步深化金融开放,2020年开年,央行、银保监会、外汇局等监管部门就已密集展开新部署。2020年央行工作会议提出,继续推进债券市场基础设施互联互通,积极稳妥推进人民币国际化。全海外汇管理工作会议提出,深化外汇范围改革开放,稳妥有序推进资本项目开放。银保监会发文提出,深化银行业和保险业对外开放,引进先进国际专业机构,消费金融、养老保险等范围的外资金融机构进入境内市场。

2020年是金融开放比较重要的一年,原定在2021年取消在证券公司、基金管理公司、期货公司外资股比限制的时点也提前到了今年需要完成。央行副行长陈雨露日前透露,有关部门正紧锣密鼓推进有关法律法规的修订工作,确保这部分手段要按时全部落地。

陈雨露还指出,扩大金融业对外开放是国内长期坚持的政策导向,开放的大门只能越开越大,不会遭到疫情影响。从实质工作推进看,疫情并未影响既定的金融开放手段落地步伐。

外资持续看好中国金融市场

伴随金融市场对外开放节奏加快,国内债市、股市等外资流入明显增多。对于在疫情防控的紧张过程当中,中国继续推进扩大金融开放,外资机构也给予充分认同。

继2019年4月中国债券纳入彭博巴克莱全球综合指数后,今年2月28日起,中国国债正式纳入摩根大通全球新兴市场政府债券指数。除此之外,富时罗素公司此前也表示,将中国列入其追踪资金量最大的富时世界国债指数的察看国家,并预计将于今年3月作出中期评估。多位市场人士预计届时纳入的概率较大。

央行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示,国际债券指数提供商先后将中国债券纳入其主要指数,充分反映了国际资金投入者对中国经济长期健康进步的信心,与对中国金融市场开放程度的认同。最新数据显示,截至2020年1月末,中国债券市场存量规模达100.4万亿元人民币,其中国际资金投入者持债规模超越2.2万亿元人民币,同比增长22%。

值得一提的是,新冠肺炎疫情的暴发并没影响中国金融市场开放与稳定的基本面。央行金融市场司副司长彭立峰表示,疫情发生以来中国金融市场包括货币市场、债券市场、股票市场、外汇市场运行都比较稳定,金融机构运行正常,中国金融体系在应付风险方面拥有较强韧性。

中国金融市场在年后开市首日的波动后渐渐回稳,加上中国政府推出的促进金融开放的各项举措,大家觉得规模庞大且有巨大成长潜力的中国金融市场对外资金融机构来讲仍是重大利好、充满商业机会。中国金融市场的开放与中国经济的高度国际化,为外资银行进步在华业务提供了广阔天空。我行将继续发挥自己优势,深度参与,达成共赢。瑞穗银行公司行长竹田和史在同意《经济参考报》记者采访时说。

更高水平金融开放蓄势待发

陈雨露透露,下一步,央行将以增强金融服务实体经济能力为出发点和落脚点,继续坚持市场化、法治化、国际化的原则,协同推进金融业对外开放、汇率形成机制改革和资本项目可兑换三驾马车,进一步推进形成金融范围规范性、系统性全方位开放。

中国民生银行首席研究员温彬在同意《经济参考报》记者采访时表示,伴随对外开放持续扩大,中国金融市场从要点流动型开放向规则等规范型开放转变的程度逐步加深。将来,要进一步引进去走出去,健全金融基础设施和法律环境,扩大资本项目开放,吸引更多境外机构资金投入者参与中国金融市场,提升资本市场规模和主体多元化。同时,进一步推进人民币国际化进程,进步人民币离岸金融市场,使人民币从贸易计价结算货币逐步走向资金投入、储备货币。

潘功胜表示,下一步,央行将与有关部门一块,继续加大金融市场基础规范建设,为国际资金投入者提供愈加友好、便利的资金投入环境。外汇局副局长陆磊表示,证券资金投入方面,将配合债券、股票市场及衍生品市场的开放进程,健全资金汇兑、外贸资金转移的管理政策。外贸筹资方面,健全外贸筹资的宏观审慎管理框架,进一步简化外债登记和汇兑管理步骤等。

同时,伴随金融业开放的扩大,中国还将尽快补齐监管规范弱点,建好各类防火墙,使监管能力与开放水平相适应。陈雨露表示,下一步,在外贸资本流动方面,将继续打造完善宏观审慎+微观监管两位一体管理框架,防范短期投机性资本大进大出。还将加大外贸监管和处置合作,减少外贸监管套利和风险外贸传染。

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